放課後児童クラブとは、一般的に「学童保育」と呼ばれている施設で、法律上の名称は「放課後児童健全育成事業」となっています。主に共働き家庭等の小学生に遊びや生活の場を提供して、健全な育成を図る施設です。
女性の社会進出、就労体系の多様化、核家族化、地域の繋がりの稀薄化等が進み、これからの時代では、放課後児童クラブのより良い「量的拡充・質的拡充」が求められるようになりました。今では国の政策課題にもなっており、2015年4月から本格的に実施されている「子ども・子育て支援新制度」により、放課後児童クラブの制度も大きく変わりました。
１. 事業の概要
「放課後児童健全育成事業」は、児童福祉法に基づいている事業のことで、主な対象・目的・役割が定められています。
【対 象】
小学校に就学している子どもで、その保護者が労働、疾病、介護などにより、昼間家庭にいない子ども
【目 的】
放課後の時間帯において、適切な遊びや生活の場を提供して、子どもの状況や発達段階を踏まえながら、子どもの健全な育成を図ること
【役 割】
学校や地域等と連携を図り、また保護者とも連携して子どもの育成支援を行うとともに、その家庭の子育てを支援すること
２. 国の基準に基づいた天童市が定める基準
放課後児童クラブの質を確保するために、施設の広さ、職員の資格および人数、子どもの数、開所日数や時間などを定めた「放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準」が策定されました。その基準にもとづいて「天童市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準に関する条例」が定められています。天童市内３０の放課後児童クラブは、この基準に沿った運営をしています。
設備における基準（第９条）
専用区画の面積は、児童1人につき1.65㎡以上と定められている。
子ども一人当たりの広さは、1.65㎡以上となるように努める
専用区画とは遊び・生活の場としての機能、静養するための機能を備えた部屋またはスペースを指す。その他、支援の提供に必要な設備・備品等を備えなければいけない。
- 遊び … 室内である程度体を動かす
- 生活 … おやつを食べたり、本を読んだりしてくつろぐ（掃除や食器洗い等も含まれる）
- 静養 … 子どもが体調の悪い時などに休息する
職員の数における基準（第10条）
支援員は、支援の単位ごとに２人以上配置。
ひとつの支援の単位を構成する児童の数(集団の規模)は、おおむね40人以下
職員は２名以上で、そのうち１名は放課後児童支援員でなければならない。
（放課後児童支援員とは保育士・教諭等の有資格者で、かつ研修終了した者）
１つの施設に、おおむね40人以下の児童数が基本
開所日等における基準（第18条）
・原則 １年につき250日以上 開所する
・小学校の授業休業日（土曜日・夏休み等）は１日につき８時間以上開所
天童市の放課後児童クラブ（学童保育所）の状況
３０か所（１０運営体）
公設民営：施設は市、運営は民間
小学１年生～６年生まで：1,477名
職員数（パート、アルバイト含む）：143名
年々、放課後児童クラブに入所する児童は増えている
天童市内の全小学生のうち、46.2％が入所している。
